2023年龍南市財政資金直達基層細化方案

一、直達資金的范圍、用途

1、直達資金的范圍

我市直達資金含縣級基本財力保障機制獎補資金、疫情防控財力補助資金、中央財政城鎮保障性安居工程補助資金、中央財政銜接推進鄉村振興補助資金、支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉移支付資金、普惠金融發展專項資金、基本藥物制度補助資金等。

2、直達資金的用途

疫情防控財力補助資金主要用于疫情監測和常態化預警能力建設；醫療衛生機構重癥救治能力和醫療物資儲備能力建設，包括醫院重癥病房升級改造和配置設備、醫院和基層醫療衛生機構發熱門診改造等；口岸、殯葬機構、養老機構等重點場所和機構疫情防控相關支出。在確保重點任務落實到位的基礎上，可統籌補助資金用于解決今年以前符合上述使用范圍的未付賬款等與疫情防控相關的其他支出。

縣級基本財力保障機制獎補資金主要用于保障“三?！敝С?，提高基本公共服務均等化，防范化解“三?！憋L險，兜牢兜實“三?！钡拙€。

中央財政城鎮保障性安居工程補助資金用于棚戶區改造，老舊小區改造。普惠金融發展專項資金用于創業擔保貸款貼息和農業保險保費補貼。

三、直達資金的執行、備查

各業務股室要嚴格按照國庫集中支付制度有關規定，根據預算安排、支付主體等確定直達資金支付方式，將資金支付到最終收款人；涉及財政專戶管理的直達資金，由人社局、民政局按規定將資金撥付到最終收款人，做到資金直達市場主體和人民群眾。嚴禁截留挪用直達資金，嚴禁采取變通方式將直達資金收回財政，不得違規將資金轉至預算單位實有資金賬戶，然后再撥付到受益對象。指標下達及資金支出3個工作日內，各股室要及時將信息導入直達資金監控系統,監控資金支出進度和流向。對于此前已形成實際支出的直達資金,要根據調整后的預算指標金額和標識匹配支付信息，導入監控系統。

各業務股室要統一建立直達資金管理臺賬,反映直達資金分配、撥付、使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。臺賬包括資金名稱、功能（經濟）分類科目、項目、直達資金標識、金額、受益企業或個人等信息。各業務股室要督促協調資金各相關主管部門及時將惠企利民補貼補助發放信息導入監控系統,要建立財政局內部以及與相關部門之間的定期對賬機制,做到賬目清晰、賬賬相符。

四、直達資金的績效管理

按照“誰立項、誰負責、誰使用、誰負責”的原則，在安排直達資金預算時，財政局要配合資金主管部門科學設定績效目標，要開展全過程預算績效管理，對執行過程中發現的問題要及時糾偏，執行結束后可選擇一些資金規模大、影響范圍廣、社會關注度高的項目進行重點績效評價，并將結果進行通報。  

五、組織機構

成立以局長為組長，各分管領導為副組長，預算國庫股、資金績效管理部門、績效管理和綜合監督股、支付中心、信息中心、農業農村股、行政事業和社會保障股、經濟建設股等股室負責人為成員的局中央直達資金監督執行領導小組，負責對中央直達資金全流程的監督指導工作。辦公室設在預算國庫股，負責日常協調、牽頭匯總工作。具體各股室責任分工如下：

預算國庫股：牽頭細化我市直達資金預算管理要求，制定我市監督管理實施辦法，草擬調整預算報告，負責預算分解下達，做好直達資金總指標分解下達工作，同時負責直達資金專賬核算，牽頭建立直達資金臺賬，形成月報制度，每月將直達資金執行相關情況報送局中央直達資金監督執行領導小組。

資金績效管理部門、績效管理和綜合監督股：負責直達資金監控系統數據分析匯報等以及直達資金預算績效評價各項工作。